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上海將打造一批夜生活集聚區
2019年04月29日 10:52   來源:解放日報  

虹口區虹葉花苑內的智能垃圾房,執法人員正在檢查垃圾分類情況。 記者 蔣迪雯 攝

  昨天,市城管執法局局長徐志虎做客“2019上海民生訪談”,圍繞市民關心的生活垃圾分類、街面環境整治等話題展開對話。

  城管執法部門要管多少事

  今年起,上海城管管的事又多了,執法事項從422項增至609項。

  隨著機構改革深化,上海市城管執法部門將進一步集中住房城鄉建設和管理領域的部分行政處罰權,新增的187項執法事項包括房屋管理和文明施工兩個領域,涉及房地產市場管理類、物業管理類、住房保障管理類、優秀歷史建筑保護管理類、房屋拆遷管理、工地施工監管等。徐志虎透露,《上海市城市管理行政執法條例實施辦法》修正案建議稿已完成,待市政府批準并完成規章修訂后,將集中行使609項行政處罰權。

  上海有近8000名城管執法隊員,85%下沉到街鎮。為了更好服務市民,上海創新設立5951個綜合性城管社區工作室,達到全市居(村)委的全覆蓋。城管執法隊員進駐社區工作室后,與基層社區建立直接的溝通渠道,更好更快地處理問題。其中,70%的問題通過服務手段解決,20%的問題通過管理手段解決,10%的問題通過執法手段解決。

  垃圾分類不到位怎么罰

  《上海市生活垃圾管理條例》今年7月1日起正式施行。但在日前城管執法部門針對商場、酒店的生活垃圾分類突擊檢查中,仍暴露出不少問題。《條例》頒布后,城管執法力度將全面加大。一方面,由單環節處罰變為全環節處罰,以前的政府規章僅在“生活垃圾投放”環節設置罰則,現在對生活垃圾投放、收集、運輸、處置等各環節都規定罰則。同時,處罰力度加大,如對生活垃圾處置單位未按要求分類處置的,可處以最高50萬元罰款,情節嚴重的可吊銷經營服務許可證。城管執法部門將強化執法的警示作用,嚴厲查處一批典型案例,督促單位和個人充分履行分類職責。

  根據《條例》,城管執法部門被賦予的10項行政處罰權中,9項有整改前置要求,即責令違法當事人限期改正,逾期不改正的再予以罰款或吊銷許可證。老百姓會被罰嗎?徐志虎說,如果個人拒不改正的,不排除會被開罰單,這是《條例》賦予城管執法部門的權力,市民一定要提高生活垃圾分類意識。但城管執法重點是“先單位后個人”,不輕易對老百姓進行處罰。

  “城市煙火氣”如何維持

  近年來,上海進行全市范圍的街面環境整治,無序設攤行為被逐一取締。但市民發現,包括夜間排檔在內的“城市煙火氣”消失后,生活不如以前方便了。

  目前,上海正在調整城市精細化管理思路,相繼發布《關于支持海派特色小店發展指導意見》《關于發展夜間經濟的指導意見》,強調規劃引領,打造一批地標性夜生活集聚區,在保障市容環境和食品安全底線的基礎上,滿足市民多樣化需求。

  對城管執法部門來說,管理方式將有所改變。比如審慎包容監管,適當放寬夜間外擺位管制。在規劃的夜生活集聚區,試點在特定時段批準有條件的區域開展精細化、有規范的“外擺位”試點,鼓勵經營主體和社區居民共同開展自律管理,維護和諧社區環境。

  在拆違方面,上海前三年拆除違法建筑兩億多平方米,市容環境大大提升。去年開始,上海逐步從“五違四必”綜合整治轉向“無違建”村居(街鎮)創建。徐志虎說,通過全面梳理無證建筑數據庫,今年上海的重點類型違建將基本清零。重點類型違建包括六種,涉及“五違”問題的、影響城市安全的、侵占公共空間的、影響重大工程建設的違法建筑,以及城市地區住宅小區內妨害相鄰關系的、農村地區明顯違反農民建房規定的違法建筑等。此外建立常態長效監管機制,保證不再出現新增違建。(解放日報記者 戚穎璞)


注:請在轉載文章內容時務必注明出處!   編輯:王丹沁

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